行***年，全市生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真落实市委、市政府和省厅相关工作安排部署，为推进美丽遵义建设、生态文明建设出新绩等各项任务提供法治保障，促进全市生态环境保护工作高质量发展。现就***年度法治政府建设工作情况总结报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，夯实法治建设根基
市局党委切实履行推进法治政府建设领导职责，认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，始终坚持党对法治政府建设工作的全面领导，将法治建设与生态环境保护业务同部署、同推进、同考核。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习计划，全年共开展党委中心组学习研讨7次，围绕贯彻落实习近平法治思想开展学习研讨1次，有效提升了领导干部运用法治思维解决问题的能力。
（二）聚焦规范执法，提升依法行政效能
一是规范涉企行政检查。建立健全《遵义市生态环境局重大行政执法案件集体审议工作规则》《遵义市生态环境局重大行政执法决定法制审核办法》《遵义市生态环境局行政复议答复和行政诉讼应诉责任及程序管理办法》等制度，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行书面检查通知书制度，率先在全市推行扫码入企，推行正面清单分类监管。全年批准检查方案***个，为***个入企检查任务赋码，通过扫码入企完成检查任务***个，共检查企业***家次，比上年同期减少***家次，同比减少***.***%。二是加大执法和惩戒。保持打击环境违法行为的高压态势，围绕重点区域、重点行业和群众关心的突出环境问题，组织开展了机动车检测站、溶洞排污、黑烟车等专项执法行动，全年实施行政处罚***件，罚款金额***余万元，移送行政拘留5件，移送涉嫌环境犯罪1件。三是加强行政执法监督管理。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》《贵州省生态环境厅重大行政决策程序工作办法》，涉及公众切身利益的重大决策事项，切实增强公众参与力度和实效，加强公众参与、专家论证、风险评估等工作，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，充分发挥法律顾问作用，切实降低重大决策和重大事项的法律风险。全年共审核重大行政执法决定***件，组织行政执法案卷评查2次，对***年9月***日至***年9月***日行政处罚、行政许可、行政强制类案卷全覆盖抽查，共评查卷宗***个。四是加强执法能力建设。坚持全员、全年、全过程练兵，采取以案释法、讨论学法，通过案卷评查、专案剖析等方式，加强对执法人员执法检查和法律适用等全方面的学习、交流和培训，切实提高执法人员执法办案水平，***年市局在省级大比武活动中获得团体二等奖，1人在全市行政执法监督技能竞赛中获三等奖。
（三）优化营商环境，践行执法服务理念
我局始终秉持“执法与服务并重”的原则，努力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。一是提升政务服务水平。持续推进?“放管服”改革，优化环评审批流程，压缩审批时间，积极推行“互联网+政务服务”和“不见面审批”，推行容缺受理，建设企业之家服务平台，提高重点项目服务效率，让数据多跑路、企业少跑腿。***年共审批建设项目环评文件***个，辐射类项目环评文件***个；办理排污许可证申领、延续、变更、注销等***件；办理辐射安全许可***件；危险废物经营许可6件；入河排污口论证***个。二是优化法治化营商环境。严格落实《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》，深化“贵人服务”品牌建设，持续开展招标投标领域突出问题系统整治工作。开展规范执法专项行动，重点纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等问题，排查整改问题***个。强化公平竞争审查，严格按照要求开展公平竞争审查，动态清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，未发现以备案名义变相设立许可的现象。三是实施包容审慎监管。严格落实《贵州省生态环境不予、从轻、减轻、从重处罚清单》等柔性执法的相关要求，综合应用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，教育引导排污者自觉守法、自我纠错，在体现环境监管“温度”的同时也展现“力度”，对非主观故意、首次轻微且及时纠正的环境违法行为，依法适用不予或减轻处罚，全年不予处罚***件，免除金额****。四是依法做好矛盾纠纷预防调处。加强行政复议和行政应诉工作，全年共收到以市生态环境局为被告的一审行政诉讼案件***件，一审判决维持***件，行政复议案件***件，经过复议机关审查后维持***件，另有2件正在复议过程中，负责人出庭应诉率达***%，无行政败诉和行政复议纠错案件。同时充分运用法治思维和方式解决信访问题，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，依法分类处理信访投诉***件，及时调查处理新闻媒体曝光、网络舆情反馈的违法问题***件。
（四）深化普法宣传，营造全民守法氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建多层次、立体化的普法格局。一是紧抓关键节点。充分利用“六五环境日”“国家宪法日”等主题宣传日，组织开展大型法治宣传活动8场，环保设施向公众开放活动9次，累计发放宣传资料数万份，接受群众咨询千余人次，提升了公众生态环保意识。二是创新普法方式。加强媒体宣传，组织媒体采访报道生态环境类新闻***条，其中***条获省级以上媒体采用。拓展新媒体平台，依托局官方网站、微信公众号等，以案例解读、动漫视频等生动形式宣传法律知识，累计推送生态环境信息***条，拍摄生态环境污染警示片和法治科普宣传片2期。同时是推动执法普法融合，在行政执法过程中同步开展普法教育，实现执法与普法的深度融合。三是强化内部培训。全年共组织全体干部职工开展政治理论学习***期***人次，新时代大讲堂参加培训9期***人次，举办案卷评查2次，执法技能比武1次，组织各类执法培训4期，参训人员超***人次，不断提高全体干部的政治理论水平和法制水平。
二、存在的问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板。一是齐抓共管格局有待加强。生态环境保护工作齐抓共管格局有待进一步深化，管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保落实有差距。二是执法能力建设仍需加强。面对生态环境治理的新形势、新任务，基层执法监管、环境监测力量不足，在运用新知识、新技术办理复杂案件和应对新型环境问题方面，能力尚有欠缺，环境执法的规范性还有待进一步完善，执法能力建设亟需进一步加强，三是普法宣传实效有待深化。目前普法宣传的形式和覆盖面仍有提升空间，部分企业和公众对生态环境法律法规的理解停留在表面，自觉守法、主动护法的内生动力尚未完全激发，环境违法风险防范意识需进一步筑牢。
三、下一步工作打算
***年我们将持续以习近平法治思想为指引，切实把法治建设各项工作摆在更加突出的位置，加强法治工作队伍建设，努力做到精准治污、科学治污、依法治污，不断开创生态环境法治建设新局面。一是在提升执法效能上求突破。深入开展执法大练兵活动，聚焦实战需求，加强无人机操作、大数据分析等新技能培训。完善行政执法与刑事司法衔接机制，加大对恶意环境违法行为的打击力度，持续推进生态环境保护综合行政执法机构规范化建设，不断提升执法监管效能，着力打造一支政治坚定、业务精湛、执法公正、服务为民的生态环境保护铁军，为美丽遵义建设提供有力的法治保障。二是在优化营商环境上出实招。认真做好行政复议、应诉工作，切实履行重大行政决策程序，进一步加强规范性文件的制定和管理，深化“贵人服务”品牌建设，全面推广“事前指导、事中规范、事后回访”的服务型执法闭环，从源头上预防和化解矛盾，帮助企业从根本上提升环境管理水平，实现绿色发展。三是在创新普法宣传上见实效。着力提高普法工作的针对性和实效性，更加注重以案释法，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”主体责任，将普法宣传教育融入行政执法全过程，提升普法的吸引力和感染力，努力营造遇到生态环境问题找法，解决生态环境问题靠法的良好社会氛围，全力构建生态环境共建共治共享新格局。
