张家界市数据局
张家界市发展和改革委员会
张家界市政务服务中心
关于推广“信用+行政审批”应用场景的
通知
张数据〔***〕3号
市直有关单位，各区县数据局、发改局、政务服务中心：
根据省数据局、省发改委《关于推广“信用+行政审批”应用场景的通知》（湘数据〔***〕***号）文件精神，现就我市推广“信用+行政审批”应用场景有关事项通知如下：
一、总体要求
结合我市实际，在全市行政审批服务领域推行“信易批”服务模式，即对诚实守信主体，实施“告知承诺制”和“容缺受理”两种服务模式，为企业群众提供更加便捷高效的政务服务。对直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护、人身健康等风险较高的事项（如食品药品生产许可、危险化学品经营审批等），原则上不纳入“信易批”范围；对低风险、标准化程度高的事项，积极推行容缺受理和告知承诺制。
二、主要任务
（一）实行服务事项清单动态管理。在省指导目录基础上，我市已完成对市县两级相关事项的全面摸底梳理，形成了《张家界市实行告知承诺制政务服务事项目录（第一批）》（***项）及《张家界市实行容缺受理政务服务事项目录（第一批）》（***项），请各级各有关部门于3月***日前，在湖南省“一网通办”事项管理系统中完成清单内事项发布，并结合我市实际持续扩充清单范围，及时纳入符合条件的政务服务事项，在系统中动态调整更新。
（二）强化信用数据赋能。推进事前信用无感核查，依托省“一网通办”平台和“信用湖南”平台，推动审批业务系统与信用信息平台深度对接、数据实时共享。强化事中事后监管，行政审批部门在作出许可决定后，应将申请人的基本信息、承诺内容及审批结果等推送至相应的监管部门。监管部门应依据职责，对申请人承诺履行情况加强事中事后监管，并将监管结果及时反馈至行政审批部门及“信用湖南”一体化平台。
三、保障措施
（一）高度重视。推广“信易批”服务模式是优化营商环境、提升政务服务效能的重要举措，各有关部门要高度重视，压实责任，精心组织，确保各项工作落到实处。
（二）加强配合。各区县数据和政务服务管理、社会信用体系建设牵头部门要加强协同配合，健全联动机制，定期调度工作进展，协调解决难点堵点问题。各有关部门要细化工作举措，密切协作，形成工作合力。
（三）搞好宣传。各有关部门要充分运用官网官微、短视频等多种渠道，广泛宣传“信易批”服务模式及相关政策措施，营造“守信受益、失信受惩”的良好社会氛围。
附件：1.《张家界市实行告知承诺制政务服务事项目录
（第一批）》（***项）
2.《张家界市实行容缺受理政务服务事项目录
（第一批）》（***项）
张家界市数据局 张家界市发展和改革委员会
张家界市政务服务中心
***年3月***日
附件1
张家界市实行告知承诺制政务服务事项目录（第一批）（***项）
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
1 | 中介机构从事代理记账业务审批 | *******0 | 县 | 市财政局 | 代理记账许可证书 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构，在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理；2.开展“双随机、一公开”监管，并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管；3.加强信用监管，依法向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 | ||
2 | 人力资源服务机构许可审批 | *******1（主项：人力资源服务许可审批） | 县 | 市人社局 | 人力资源服务许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.加强信用监管，依法向社会公布人力资源服务机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 | ||
3 | 民办职业培训学校设立 | *******1（主项：民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批） | 县 | 市人社局 | 民办职业培训学校办学许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.加强信用监管，依法向社会公布人力资源服务机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
4 | 民办职业培训学校变更 | *******1（主项：民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批） | 县 | 市人社局 | 民办职业培训学校办学许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.加强信用监管，依法向社会公布人力资源服务机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 | ||
5 | 从事城市生活垃圾经营性处置服务审批 | *******0〔主项：从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批〕 | 市、县 | 市城管局 | 从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；2.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系，强化日常监管；3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。 | ||
6 | 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批 | *******0〔主项：从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批〕 | 市、县 | 市城管局 | 从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；2.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系，强化日常监管；3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。 | ||
7 | 道路货物运输经营许可（含普货运输、专用运输、大件运输和网络货运） | *******0（主项：道路货运经营许可） | 县 | 市交通局 | 道路运输经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享；2.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件；3.发挥行业协会自律作用。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
8 | 道路旅客运输站（场）经营许可（新增） | *******0〔主项：道路旅客运输站（场）经营许可〕 | 县 | 市交通局 | 道路运输经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信息共享；2.向社会公开承诺内容，加强社会监督；3.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。 | ||
9 | 港口经营许可 | *******0 | 县 | 市交通局 | 港口经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件；2.加强信用监管，依法依规建立健全诚信管理制度，依法及时向社会公布港口企业信用状况。 | ||
*** | 建设港口设施使用非深水岸线审批 | *******0 | 县 | 市交通局 | 港口建设项目使用非深水岸线的批复 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | 地理因素，仅慈利县、桑植县开展相关业务。 | |
*** | 生鲜乳准运证明核发 | *******0 | 县 | 市农业农村局 | 生鲜乳准运证明 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.加强对生鲜乳运输车辆的监管，将车辆全部纳入监管监测信息系统，实时掌握运营情况。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
*** | 兽药经营许可证核发（兽用生物制品除外） | *******0（主项：兽药经营许可证核发） | 县 | 市农业农村局 | 兽药经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理；2.开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。 | ||
*** | 兽药经营许可证到期换证（兽用生物制品除外） | *******0（主项：兽药经营许可证核发） | 县 | 市农业农村局 | 兽药经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理；2.开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。 | ||
*** | 动物诊疗许可证核发 | *******0（主项：动物诊疗许可证核发） | 县 | 市农业农村局 | 动物诊疗许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。 | ||
*** | 动物诊疗许可证变更 | *******0（主项：动物诊疗许可证核发） | 县 | 市农业农村局 | 动物诊疗许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
*** | 水产苗种生产审批 | *******0（主项：水产苗种生产审批） | 市、县 | 市农业农村局 | 水产苗种生产许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。 | ||
*** | 鱼类杂交制种许可证核发 | *******0（主项：水产苗种生产审批） | 市 | 市农业农村局 | 水产苗种生产许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。 | ||
*** | 蚕种生产、经营许可证核发 | *******0（主项：蜂、蚕种生产、经营许可证核发） | 市、县 | 市农业农村局 | 种畜禽生产经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 生猪定点屠宰厂（场）设置审查 | *******0 | 市 | 市农业农村局 | 畜禽定点屠宰证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务 指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
*** | 种畜禽生产经营许可（含蜂种） | *******0（主项：种畜禽生产经营许可） | 市、县 | 市农业农村局 | 种畜禽生产经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 食用菌菌种生产经营许可证核发（栽培种） | *******0〔主项：食用菌菌种生产经营许可证核发（母种、原种）〕 | 县 | 市农业农村局 | 食用菌菌种生产经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 对外劳务合作经营资格核准 | *******0 | 市 | 市商务局 | 对外劳务合作（外派劳务）经营资格证书 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 公共场所卫生许可 | *******0 | 市、县 | 市卫健委 | 卫生许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.加强信用监管，向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息；3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
*** | 麻醉药品和第一类精神药品购用许可-告知承诺制 | *******0（主项：麻醉药品和第一类精神药品购用许可） | 市 | 市卫健委 | 醉药品、第一类精神药品印鉴卡 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | 市本级、慈利县行使 | |
*** | 麻醉药品和第一类精神药品购用许可（新发） | *******0（主项：麻醉药品和第一类精神药品购用许可） | 市 | 市卫健委 | 醉药品、第一类精神药品印鉴卡 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | 市本级、慈利县行使 | |
*** | 林草种子（普通）生产经营许可证核发 | *******0（主项：林草种子生产经营许可核发） | 县 | 市林业局 | 林草种子生产经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.制定核查办法，明确核查时间、标准、方式，优化现场检查程序；3.加强信用监管，建立企业信用记录并依法向社会公开。 | ||
*** | 包装装潢印刷企业经营许可证核发 | *******0（主项：从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批） | 市、县 | 市新闻出版局 | 印刷经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
*** | 其他印刷品印刷企业申请兼营、变更、合并、分立审批 | *******0（主项：从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批） | 市、县 | 市新闻出版局 | 印刷经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 包装装潢印刷企业申请兼营、变更、合并、分立审批 | *******0（主项：从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批） | 市、县 | 市新闻出版局 | 印刷经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 其他印刷品印刷企业经营许可证核发 | *******0（主项：从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批） | 市、县 | 市新闻出版局 | 印刷经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 设立出版物零售企业和个体工商户审批 | *******0（主项：出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批） | 县 | 市新闻出版局 | 出版物经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
*** | 出版物零售企业和个体工商户变更名称、业务范围、地址、兼并、合并、分立的审批 | *******0（主项：出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批） | 县 | 市新闻出版局 | 出版物经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 经营高危险性体育项目许可 | *******0（主项：经营高危险性体育项目许可） | 县 | 市文旅广体局 | 高危险性体育项目经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 经营高危险性体育项目许可（变更） | *******0（主项：经营高危险性体育项目许可） | 县 | 市文旅广体局 | 高危险性体育项目经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 经营高危险性体育项目许可（延续） | *******0（主项：经营高危险性体育项目许可） | 县 | 市文旅广体局 | 高危险性体育项目经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务 指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
*** | 广播电视视频点播业务许可证（乙种）审批 | *******0 | 市、县 | 市文旅广体局 | 广播电视视频点播业务许可证（乙种） | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 广播电视节目制作经营单位设立审批 | *******0 | 市 | 市文旅广体局 | 广播电视节目制作经营许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | *******0 | 市、县 | 市消防救援支队 | 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对到消防业务受理窗口提出申请的，当场作出决定；对通过政务服务平台提出申请的，自收到申请之日起一个工作日内办结。 | 1.以告知承诺方式取得许可的场所，依法进行核查，核查发现与承诺内容不符的，依法予以处罚并责令限期改正，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，依法撤销许可；2.依法公开行政许可结果，加强社会监督；3.开展“双随机、一公开”监管，发现违法行为依法查处并公开结果。 | 列入严重失信名单的申请人，可根据《中华人民共和国消防法》相关规定实施。 | |
*** | 雷电防护装置竣工验收 | *******0 | 市、县 | 市气象局 | 雷电防护装置验收意见书 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 许可证件（文件）名称 | 具体实施举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |
*** | 升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 | *******0 | 市 | 市气象局 | 升放气球资质证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | 市本级、慈利县行使 | |
*** | 公章刻制业备案 | *******0（主项：公章刻制业特种行业许可） | 县 | 市公安局 | 公章刻制业《特种行业备案证》 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 | ||
*** | 旅馆业特种行业许可 | *******0 | 县 | 市公安局 | 旅馆业特种行业许可证 | 制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；3.依法及时处理投诉举报。 |
附件2
张家界市实行容缺受理政务服务事项目录（第一批）（***项）
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 事项类型 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 受理或审批时可缺项材料 | 容缺时限（工作日） | 后补方式 |
1 | 民办非企业单位变更登记 | *******0（主项：民办非企业单位成立、变更、注销登记） | 行政许可 | 省、市、县 | 市民政局 | 1.无犯罪记录 2.不良诚信记录承诺书 | 1 | 邮政寄递或领取证照时补齐 |
2 | 慈善组织公开募捐资格审查 | *******0（主项：公开募捐资格审核） | 行政许可 | 省、市、县 | 市民政局 | 1.理事会关于申请公开募捐资格的会议纪要 | 1 | 邮政寄递或领取证照时补齐 |
3 | 慈善组织认定 | *******0（主项：慈善组织认定） | 行政确认 | 省、市、县 | 市民政局 | 1.关于慈善组织认定的会议纪要 | 1 | 邮政寄递或领取证照时补齐 |
4 | 劳务派遣经营许可 | *******Y（主项：劳务派遣经营许可） | 行政许可 | 省、市、县 | 市人社局 | 1.法人身份证复印件 2.营业执照复印件 | *** | 邮政寄递或领取证照时补齐 |
5 | 经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可 | *******Y（主项：人力资源服务许可） | 行政许可 | 省、市、县 | 市人社局 | 1.营业执照复印件 2.法人身份证复印件 | *** | 邮政寄递或领取证照时补齐 |
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 事项类型 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 受理或审批时可缺项材料 | 容缺时限（工作日） | 后补方式 |
6 | 特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批 | *******0（主项：特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批） | 行政许可 | 市、县 | 市城管局 | 1.营业执照 2.经办人委托书及身份证明 | 1 | 邮寄或领取决定文件或相关证照时补齐 |
7 | 城镇污水排入排水管网许可新办 | *******0（主项：城镇污水排入排水管网许可） | 行政许可 | 市、县 | 市住建局 | 1.经办人委托书及身份证明 2.营业执照复印件 | 5 | 邮政寄递或领取决定文件相关证照时补齐 |
8 | 换发道路旅客运输经营许可证 | *******0（主项：道路旅客运输经营许可） | 行政许可 | 市、县 | 市交通局 | 1.原核发的《道路运输经营许可证》（正、副本） 2.授权委托书 | *** | 领取证照时补齐 |
9 | 客运车辆道路运输证换发 | *******0〔主项：道路运输车辆过户变更登记、道路旅客或货物运输道路运输证配发（不含出租车）〕 | 其他行政权力 | 市、县 | 市交通局 | 1.经办人委托书及身份证明 2.变更申请表 | *** | 领取证照时补齐 |
*** | 经营国内船舶管理业务审批 | *******0 | 行政许可 | 省、市 | 市交通局 | 1.安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等 | *** | 领取证照时补齐 |
*** | 农药经营许可证新办（限制使用农药除外） | *******0（主项：农药经营许可） | 行政许可 | 省、市、县 | 市农业农村局 | 1.营业执照复印件 2.法定代表人（负责人）身份证明复印件 | 4 | 网上提交缺项材料，或邮政寄递或领取决定文件相关证照时补齐 |
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 事项类型 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 受理或审批时可缺项材料 | 容缺时限（工作日） | 后补方式 |
*** | 农药经营许可证延续（其他农药） | *******0（主项：农药经营许可） | 行政许可 | 省、市、县 | 市农业农村局 | 1.营业执照复印件 2.法定代表人（负责人）身份证明复印件 | 4 | 邮政寄递或领取决定文件相关证照时补齐 |
*** | 农药经营许可证变更（其他农药） | *******0（主项：农药经营许可） | 行政许可 | 省、市、县 | 市农业农村局 | 1.营业执照复印件 2.法定代表人（负责人）身份证明复印件 | 4 | 邮政寄递或领取决定文件相关证照时补齐 |
*** | 放射诊疗许可核发 | *******0（主项：放射源诊疗技术和医用辐射机构许可） | 行政许可 | 省、市、县 | 市卫健委 | 1.放射诊疗设备、放射防护与质量控制设备清单放射诊疗设备、放射防护与质量控制设备清单 2.放射诊疗专业技术人员一览表原件及其任职资格证书 | 5 | 邮政寄递或领取许可结果时补齐 |
*** | 放射诊疗许可变更 | *******0（主项：放射源诊疗技术和医用辐射机构许可） | 行政许可 | 省、市、县 | 市卫健委 | 1.放射诊疗设备、放射防护与质量控制设备清单放射诊疗设备、放射防护与质量控制设备清单 2.放射诊疗专业技术人员一览表原件及其任职资格证书 | 5 | 邮政寄递或领取许可结果时补齐 |
*** | 开办药品零售企业许可 | *******0（主项：药品零售企业许可） | 行政许可 | 市 | 市市场监管局 | 1.《营业执照》（复印件） 2.授权委托书 3.无违规声明 | *** | 邮政寄递或领取证照时补齐 |
*** | 二级房地产开发企业资质核定-（新设立、延续） | *******0〔主项：房地产开发企业资质核定（二级及以下）〕 | 行政许可 | 省、市、县 | 市住建局 | 1.建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明 | 7 | 邮政寄递或领取证照时补齐 |
序号 | 事项名称 | 基本编码 | 事项类型 | 实施层级 | 市级业务指导部门 | 受理或审批时可缺项材料 | 容缺时限（工作日） | 后补方式 |
*** | 二级房地产开发企业资质证书-注销 | *******0〔主项：房地产开发企业资质核定（二级及以下）〕 | 行政许可 | 省、市、县 | 市住建局 | 1.统计信息 | 7 | 邮政寄递或领取许可结果时补齐 |
*** | 二级房地产开发企业资质证书-遗失补办 | *******0〔主项：房地产开发企业资质核定（二级及以下）〕 | 行政许可 | 省、市、县 | 市住建局 | 1.企业遗失补办申请报告 | 7 | 邮政寄递或领取许可结果时补齐 |
*** | 二级房地产开发企业资质证书-企业名称、注册地址、注册资本金变更 | *******0〔主项：房地产开发企业资质核定（二级及以下）〕 | 行政许可 | 省、市、县 | 市住建局 | 1.股东决议、企业修正后的章程复印件 | 7 | 邮政寄递或领取许可结果时补齐 |
*** | 二级房地产开发企业资质证书-法定代表人变更 | *******0〔主项：房地产开发企业资质核定（二级及以下）〕 | 行政许可 | 省、市、县 | 市住建局 | 1.股东决议、企业修正后的章程复印件 | 7 | 邮政寄递或领取许可结果时补齐 |
*** | 二级房地产开发企业资质证书-营业执照注册号变更 | *******0〔主项：房地产开发企业资质核定（二级及以下）〕 | 行政许可 | 省、市、县 | 市住建局 | 1.工商企业注册登记资料复印件 | 7 | 邮政寄递或领取许可结果时补齐 |
*** | 新型墙体材料产品非首次认定 | ****1W***（主项：新型墙体材料产品认定） | 行政许可 | 省、市 | 市工信局 | 1.烧结制品原材料及混合样检测报告 2.产品质量出厂检验委托协议 | *** | 邮政寄递或领取许可结果时补齐 |
